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地    址:江西省吉水縣城西工業(yè)區(qū)

凝心聚力抓發(fā)展 感恩奮進(jìn)促振興

2015-07-24 00:00:00

三年光陰,只是歷史長河中的驚鴻一瞥,卻在吉水孕育了氣勢磅礴的新氣象。這一成果,得益于贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

圍繞“一年大變化、二年見成效、三年爭先進(jìn)、四年創(chuàng)一流”目標(biāo),吉水感恩奮進(jìn),不甘落后、勇于創(chuàng)新,直面經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、民生欠賬多的縣情,把解決突出民生問題作為振興發(fā)展的首要任務(wù)。

短短三年時間,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,“造血”功能不斷提高,內(nèi)生動力日益增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升,榮獲“首屆江西省十佳宜商縣”、“浙商最具投資價值開發(fā)區(qū)”、“全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣”、“開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)縣”等稱號。

變化的背后,是吉水干部作風(fēng)和干群關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)變。吉水縣上千名干部進(jìn)村駐組,與群眾結(jié)對聯(lián)系,把蘇區(qū)振興發(fā)展大計化為一樁樁、一件件具體實事,讓廣大群眾看得見、摸得著,群眾幸福指數(shù)和滿意度穩(wěn)步提升……

三年鳳凰涅槃,今朝萬紫千紅。

主動對接 打造經(jīng)濟(jì)核心增長極

短短三年時間,這里蝶變新生。

時間撥回到2012年6月28日,黨中央為贛南等原中央蘇區(qū)量身定制的《若干意見》正式出臺實施。

2013年8月22日,國務(wù)院辦公廳出臺文件,明確國防科工局對口支援吉水縣;9月13日,得知國家國防科工局副局長黃強(qiáng)在井岡山學(xué)習(xí),吉水縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動拜訪,向其匯報對接相關(guān)情況,明確對口支援方向;10月10日,國家國防科工商調(diào)研組深入吉水實地調(diào)研開展蘇區(qū)對口支援工作。

2014年1月,國防科工局發(fā)展計劃司副處長潘虎到吉水掛職縣委常委、副縣長,同月,全省首個振興蘇區(qū)建設(shè)工業(yè)項目——中國電科集團(tuán)第二十三所航空航天線纜產(chǎn)業(yè)化項目落戶吉水; 5月29日,國家國防科工局印發(fā)了《國防科技工業(yè)對口支援江西省吉水縣振興發(fā)展的實施意見》;6月6日,省委書記強(qiáng)衛(wèi)對此作出批示:“非常感謝國防科工局領(lǐng)導(dǎo)對對口支援吉水縣的高度重視,我省有關(guān)部門和吉安市、吉水縣一定要珍惜支持,抓好落實,促進(jìn)老區(qū)振興發(fā)展?!?/p>

蘇區(qū)對口支援工作啟動以來,吉水縣吃透國家政策,堅持“長遠(yuǎn)與近期相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,本地基礎(chǔ)與科工局優(yōu)勢相結(jié)合”的方針,緊貼實際及早開展對接。一方面,迅速成立高規(guī)格的對接蘇區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時間與國防科工局順利對接,并熱情邀請對方赴吉水實地考察,另一方面,堅持頂層設(shè)計,規(guī)劃先行,2013年10月就已編制《對接國家國防科工局對口支援三年工作計劃》,在吉安市范圍做到了向上溝通匯報、幫扶單位入吉調(diào)研、啟動規(guī)劃編制、落實項目和資金、省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“五個最早”,蘇區(qū)對口支援對接工作走在了省、市的前列。

兩年多來,經(jīng)過雙方共同努力,國防科技工業(yè)全行業(yè)對口支援吉水的大格局初步形成。雙方組織開展的系列對接活動,也促成了縣里與科工局、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與軍工電子央企集團(tuán)負(fù)責(zé)人、軍工企業(yè)及重要配套企業(yè)、軍工口行業(yè)協(xié)會與吉水企業(yè)之間的互動,推動了對口支援工作,為吉水縣搭建了產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺。

更令人欣喜的是,在國防科工局的指導(dǎo)幫助下,吉水規(guī)劃建設(shè)3000畝軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地,項目已納入贛南等原中央蘇區(qū)50個重大項目調(diào)度范圍,并列為全省重點打造的十大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地之一,力爭在2020年前引進(jìn)約30家軍工關(guān)聯(lián)企業(yè),成為百億園區(qū),成為吉水經(jīng)濟(jì)核心增長極。

咬緊目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級上臺階

地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng),要看產(chǎn)業(yè)旺不旺。

去年,百威英博啤酒項目、金田麥國際食品、富創(chuàng)精密工業(yè)等一大批投資規(guī)模大、市場前景好、稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高的企業(yè)紛紛落戶吉水;今年,該縣與中國電子科技集團(tuán)重慶聲光電有限公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)凌云工業(yè)股份有限公司,分別簽訂了電子材料、新型管材建設(shè)項目意向協(xié)議。隨著這些“航母式”項目的落戶,形成了該縣工業(yè)新的發(fā)展引擎和支柱。

借助國防科工局對口支援,吉水因地制宜,選擇了電子信息、林化香料、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大企業(yè)支撐、大項目集聚”的發(fā)展理念,不斷引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,壯大產(chǎn)業(yè)園。

該縣一方面大力實施電子信息產(chǎn)業(yè)招商引資和項目建設(shè),把產(chǎn)業(yè)上下關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)引進(jìn)來,通過產(chǎn)業(yè)招商、定向招商等多種方式,成功引進(jìn)嘉泰電子、景旺電子等12家電子企業(yè),形成新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。另一方面出臺了一系列重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的政策措施,集中力量培育電子元器件、太陽能光伏產(chǎn)品、LCD液晶顯示模組、LED背光源等電子產(chǎn)業(yè)集群。

吉水生態(tài)條件良好、森林資源豐富,是全國主要的蒎烯加工基地和藥用香料油集散地。該縣出臺多項優(yōu)惠政策扶持林化香料加工基地壯大,每年安排專項資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新,并實施各項科技激勵政策,通過科技創(chuàng)新和金融扶持,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,衍生配套企業(yè),推動產(chǎn)品向終端化、日用化、品牌化方向發(fā)展。目前,該縣嘉源香料、興華香料、赫信化學(xué)等40多家林化香料企業(yè)快速發(fā)展,衍生了林產(chǎn)化工、藥用香料兩大系列200多個品種,產(chǎn)品暢銷世界各地。

此外,吉水適時把本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)向規(guī)?;?,轉(zhuǎn)變以往“一家一戶”經(jīng)營模式,采取“公司+ 基地 +農(nóng)戶”一體化的經(jīng)營模式,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過定單、賒銷、合作社等方式帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),推廣優(yōu)良品種,促進(jìn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變種養(yǎng)方式,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),為綠色食品加工企業(yè)提供取之不盡的資源,逐步形成“一鄉(xiāng)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一村一特色品種”的產(chǎn)業(yè)格局。

加速融城 構(gòu)筑吉泰走廊橋頭堡

贛江邊上,吉水“三大涉江”工程施工現(xiàn)場機(jī)聲轟鳴;大東山腳下,吉水萬尚城市綜合體拔地而起;燕坊古村前,新修與吉安市區(qū)對接的金樟大道車流不息……盛夏時節(jié)的吉水掀起了一輪又一輪的建設(shè)熱潮。近年來,吉水縣圍繞吉安市吉泰走廊城市群戰(zhàn)略部署,緊緊抓住峽江水利樞紐庫區(qū)形成的契機(jī),著力構(gòu)建全縣“一湖兩江三岸四區(qū)”發(fā)展格局,致力打造濱江新城,城市建設(shè)突飛猛進(jìn),蘇區(qū)面貌日新月異。

規(guī)劃是“龍頭”,是駕馭整個縣城建設(shè)和發(fā)展的舵手?;谶@樣的認(rèn)識,該縣把規(guī)劃放到“龍頭”地位,投入資金3000余萬元完成了縣城總體規(guī)劃的修編和近期建設(shè)規(guī)劃的編制,大手筆、大氣魄構(gòu)建了城市圖景,確定了“北拓西進(jìn)南延、跨江環(huán)湖發(fā)展”城市建設(shè)戰(zhàn)略,在城市規(guī)劃上與吉安市中心城區(qū)全面對接,與吉泰走廊全面融合,與峽江水利樞紐庫區(qū)全面互動。

特別值得一提的是,規(guī)劃設(shè)計的贛江二橋、恩江二橋、城市防洪路堤工程“三大”重點涉江工程的建設(shè),標(biāo)志著貫通吉水主城區(qū)幾十年的105國道即將改道,常年困擾的交通壓力將得到改善,吉水也將成為全省在贛江上擁有兩座城市橋梁的第二個縣級城市,從此邁向跨江發(fā)展新時代。

同時,策應(yīng)吉安市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,依托庫區(qū)生態(tài)資源,以40公里環(huán)湖公路建成為契機(jī),重點抓好水上旅游和桃花島、燕坊古村等景區(qū)景點建設(shè),快速發(fā)展水上旅游、生態(tài)旅游等“休閑產(chǎn)業(yè)”,融入大井岡旅游圈。

目前,該縣城市框架已基本拉開,一個面積達(dá)16平方公里、城區(qū)人口超過15萬人、城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,集行政辦公、文化娛樂、體育休閑、商貿(mào)服務(wù)、居住生活于一體的新型濱江山水城正在形成。

精準(zhǔn)扶貧 奏響關(guān)愛民生和諧曲

把溫暖帶給最需要的群眾。

在蘇區(qū)振興發(fā)展進(jìn)程中,吉水注重因地制宜,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保障,一項項“真扶貧、扶真貧”的行動落實在全縣最貧困的村莊。該縣瞄準(zhǔn)貧困村、組、戶和人口,根據(jù)藍(lán)卡戶、黃卡戶、紅卡戶三種不同貧困類型,相繼出臺了一攬子方案和扶持政策,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、智力扶貧、保障扶貧、搬遷扶貧、勞務(wù)扶貧“六大扶貧工程”。

該縣還建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村、部門單位蹲村駐點、各級干部結(jié)對幫戶”的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,組建42個駐村扶貧工作組,到全縣41個貧困村和“四個一”組合式扶貧村開展定點扶貧,實現(xiàn)所有貧困村定點扶貧全覆蓋。并從各駐村扶貧工作組中遴選42名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的科級干部,到各貧困村擔(dān)任“第一書記”,找準(zhǔn)致貧原因,制定行之有效的幫扶計劃,切實幫扶貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。

同時,該縣整合各部門相關(guān)扶貧資源,按照“渠道不亂,用途不變、各計其功”的原則,整合財政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)開辦、交通、城建、人社、民政、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)部門涉農(nóng)資金,每年切出30%以上向貧困村重點傾斜。通過財政專項投入的杠桿作用,力爭投入各類扶貧資金3億元以上,切實解決貧困戶“讀不起書、看不起病、住破爛房”的問題。截至今年6月底,吉水累計發(fā)放城市低保金1824.03萬元、農(nóng)村低保1793.78萬元;城鎮(zhèn)大病救助金238萬元、農(nóng)村大病救助金480萬元;農(nóng)村五保金536.4萬元;臨時救助1284人次,發(fā)放救助資金140.5萬元。

吉水縣水田鄉(xiāng)孔家巷村,位于峽江水利樞紐庫區(qū)。兩年前,該村還是雜草叢生,污水橫流,房前屋后撂荒多。兩年后,該村變廢為寶,池塘見底,鳥語花香似天堂……像這樣的貧困村該縣還有文峰鎮(zhèn)井頭村、八都鎮(zhèn)中村等。在吉水大地上,這些貧困村在縣、鎮(zhèn)、村扶貧干部的帶領(lǐng)下,正在實現(xiàn)華麗嬗變。


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